В Кременчуге Государственная аудиторская служба обязала отменить договор на строительство укрытия для лицея №10 «Лингвист» стоимостью 107,25 миллиона гривень. Причина — ряд нарушений в тендерной документации, которые ставят под угрозу финансирование за счет средств Европейского Союза.
Как сообщает «Полтавская думка», об этом стало известно во время заседания рабочей группы «Прозрачность и подотчетность» 14 июля. Аудиторы Северо-восточного офиса Госаудитслужбы в Полтавской области провели мониторинг закупки и 13 июля обнародовали заключение с требованием прекратить действие договора.
По состоянию на 1 мая 2026 года в лицее №10 «Лингвист» обучалось около 870 детей и работало 86 сотрудников. Сейчас ученики и персонал вынуждены пользоваться тремя разными простейшими укрытиями — помещениями городского департамента образования, Городского дворца культуры и частного объекта.
Что планировали построить за 107 миллионов
Проект предусматривал возведение хранилища с нуля — с подземным переходом из основного здания лицея. Укрытие должно было вместить 1040 человек. По данным системы управления публичными инвестициями Dream, в новом хранилище планировали обустроить класс безопасности, минибиблиотеку, рекреационную зону, кабинеты логопеда и психолога, пространство для медитаций, а также 16 отдельных аудиторий для обучения в формате подземной школы. Над укрытием должны были появиться спортивные площадки для баскетбола и волейбола.
Кто выиграл тендер
Тендер объявили 19 мая 2026 года. Из общей суммы 107,25 млн грн — 32 миллиона составляют средства городского бюджета Кременчуга, еще 75 миллионов — государственная субвенция в рамках программы Ukraine Facility от Европейского Союза. Работы должны были стартовать в июле 2026-го, а завершить строительство — до 1 сентября 2027 года. Гарантийный срок на хранилище — 10 лет.
Единственным участником и победителем тендера стало частное предприятие «Укрекоспецпроект». Договор с ним Кременчугский лицей №10 «Лингвист» заключил 25 июня. Большинство стройматериалов — металлопрокат, кабели, специализированное оборудование — подрядчик планировал закупать у посредника ООО «Граскон», зарегистрированного всего полгода назад в Днепре.
Самая большая статья расходов — строительные материалы: 55,82 млн грн. Заработная плата — 11,09 млн, эксплуатация машин — 13,5 млн, оборудование и мебель — 4,71 млн. Прибыль подрядной организации должна была составить 12,06 млн грн.
Какие нарушения выявили аудиторы
Госаудитслужба зафиксировала сразу несколько критических нарушений. Главное — в смете обнаружили материалы турецкого и китайского производства. А согласно правилам Ukraine Facility, продукция из Турции и Китая не допускается к финансированию. Для получения средств ЕС поставщик и товары должны происходить исключительно из разрешенного перечня стран.
Кроме того, подрядчик предложил установить итальянский дизель-генератор Genmac, но не предоставил обязательный сертификат о происхождении товара. Аудиторы также обратили внимание на сомнительные сертификаты качества на продукцию заводов «Одескабель» и «Ватра», выданные неаккредитованными органами.
Еще одно нарушение — «Укрекоспецпроект» использовал обычную электронную подпись вместо обязательной квалифицированной (КЭП). Также заказчик не опубликовал в системе Prozorro договор с конкретными ценами в машиночитаемом формате и не предоставил помесячный план финансирования.
Реакция власти
Директор Департамента образования Кременчугского горсовета Светлана Михайленко подтвердила получение заключения Госаудитслужбы и пообещала детально проанализировать все замечания. «Это впервые такой большой проект по нашему городу. Мы примем во внимание все, что написано в заключении. Мы хотим, прежде всего, обеспечить безопасность детей, привлечь как можно больше государственных или спонсорских средств и при этом не нарушать законодательную базу», — отметила она.
Глава рабочей группы «Прозрачность и подотчетность» Ирина Салогуб подчеркнула: если Кременчугу понадобится методическая помощь, юридический департамент Полтавской ОГА готов предоставить консультации. Для области важно своевременно освоить средства Ukraine Facility, но исключительно в рамках законодательства.
Из-за отмены договора тендер придется объявлять повторно, что может отсрочить начало строительства на неопределенное время. А 870 учеников лицея будут и дальше ходить в три разных укрытия во время воздушных тревог.
