З серпня в Україні по-новому реагують на цькування у школах. Міністерство освіти і науки оновило Порядок реагування на випадки булінгу та Порядок застосування заходів виховного впливу, які діяли ще з кінця 2019 року. Про ключові зміни розповів експерт видання «Інтент» Олег Пархітько.
Тепер булінг розглядають не як окрему проблему, а як один із проявів насильства в ширшій системі захисту дитини.
Що змінилося у правилах
Головна зміна — уточнення ознаки систематичності. Насильство вважають систематичним, якщо воно сталося два або більше разів протягом 12 місяців від дня першого випадку або від дня реєстрації повідомлення про нього. Тобто одноразовий випадок сам по собі ще не є булінгом, але це не означає, що школа може його ігнорувати.
Оновлений порядок регулює не лише випадки, які вже мають ознаки систематичного цькування, а й реагування на повідомлення про можливе насильство та ризик його повторення.
Що має зробити школа після повідомлення
Школа зобов'язана прийняти повідомлення про можливий випадок насильства незалежно від того, чи подане воно письмово, усно або анонімно. Для звернень мають бути різні способи: особисте повідомлення, телефонний дзвінок, електронний лист або спеціальна скринька. Якщо в насильстві підозрюють самого керівника закладу, звертатися потрібно до засновника школи або органу управління, якому вона підпорядковується.
Кожне повідомлення реєструють у день надходження, а якщо воно надійшло у вихідний чи святковий день — у перший наступний робочий день. Керівник закладу має протягом однієї доби розглянути повідомлення та з'ясувати, чи є в описаній ситуації ознаки насильства.
Якщо ознаки виявлено, школа насамперед повинна припинити насильство та вжити заходів, щоб воно не повторилося. Керівник має повідомити батьків постраждалої дитини — крім випадків, коли насильство вчинили самі батьки. За потреби дитині надають домедичну допомогу або викликають швидку. Усі ці невідкладні дії мають бути виконані не пізніше ніж протягом трьох годин із моменту виявлення ознак насильства.
Комісія з розгляду випадків насильства
У школі має постійно діяти комісія з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження з дітьми. Її склад формує керівник закладу за погодженням зі службою у справах дітей. Якщо після отримання повідомлення виявлено ознаки насильства, директор повинен скликати засідання комісії не пізніше ніж протягом трьох робочих днів.
До складу комісії мають входити щонайменше п'ять осіб: педагогічні працівники, практичний психолог, соціальний педагог, представники служби у справах дітей та установи, яка надає соціальні послуги. Представник поліції може входити за згодою. Важлива гарантія неупередженості: працівник школи, щодо якого надійшло повідомлення про насильство, не може бути членом комісії під час розгляду такого випадку.
Комісія збирає пояснення учасників та батьків, оцінює потребу дитини в психологічній, соціальній чи педагогічній допомозі та визначає заходи підтримки. Заходи примирення постраждалої дитини з кривдником можна застосовувати лише за добровільної згоди дитини та її законних представників.
Коли повідомляють поліцію і яка відповідальність
Якщо керівник школи виявив ознаки насильства, він повинен невідкладно, але не пізніше ніж протягом трьох годин, у письмовій формі повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції та місцеву службу у справах дітей. Одночасно інформують територіальний орган Національної соціальної сервісної служби та Державну службу України у справах дітей. Чекати засідання комісії для цього не потрібно.
Офіційно факт булінгу встановлює лише суд. За булінг Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає штраф від 850 до 1700 гривень або громадські роботи на строк від 20 до 40 годин. Якщо цькування вчинила група осіб або його повторно протягом року вчинила людина, яку вже притягували, штраф становить від 1700 до 3400 гривень, а громадські роботи — від 40 до 60 годин.
Окрема відповідальність передбачена для керівника закладу: якщо він не повідомив поліцію про випадок булінгу, йому загрожує штраф від 850 до 1700 гривень або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку.
Вік кривдника має значення. Адміністративна відповідальність настає з 16 років. Якщо кривднику ще немає 16 років, відповідальність за статтею 173-4 несуть його батьки або особи, які їх замінюють. Якщо під час цькування заподіяно тілесні ушкодження, відповідальність може наставати вже за статтями Кримінального кодексу.
Що робити батькам, якщо школа не реагує
Якщо школа не розглядає повідомлення у встановлені строки або обмежується формальною відповіддю, батьки можуть звернутися до засновника закладу або органу управління освітою. Звернення краще подавати так, щоб згодом можна було підтвердити його зміст: зберігайте копію первинного повідомлення, відповідь адміністрації, скриншоти, фото та відео.
Батьки також можуть самостійно звернутися до поліції та служби у справах дітей — для цього не потрібно чекати, поки школа визнає ситуацію булінгом. Особливо важливо не відкладати звернення, якщо існує загроза життю чи здоров'ю дитини. На бездіяльність школи можна поскаржитися освітньому омбудсмену протягом року після виявлення порушення, а також скористатися безоплатною правничою допомогою.
Раніше портал Знай повідомляв, діти знову навчатимуться з дому: чому школи відмовляються від очних уроків.
Також наш портал інформував, чи підуть діти до школи наступного тижня: батькам будуть заздалегідь повідомляти формат навчання.
